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2020年10月28日，铜陵市第四人民医院根据《铜陵市第四人民医院病房楼建设项目竣工环境保护验收监测报告》，并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格按照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范/指南，以及项目环境影响评价报告书和审批部门审批意见等要求对该项目进行验收，提出意见如下：
一、项目建设基本情况
（一）工程建设基本情况
(1)项目名称：铜陵市第四人民医院病房楼建设项目；
(2)项目性质：扩建；
(3)建设单位：铜陵市第四人民医院；
(4)行业类别及代码：综合医院；Q8311 ；
(5)总投资：总投资7035万元，其中环保投资81万元，环保投资占总投资1.44%；
(6)规模:项目占地约3.5亩，建筑面积20000平方米。新增病床300张，扩建后全院床位450张。
(7)员工及工作时制：新增医护人员100人，新增接纳门诊人数约220人/天。
（二）项目环评审批及建设情况
2007年8月21日，铜陵市发展和改革委员会以《关于铜陵市第四人民医院病房楼建设立项的批复》(铜发改社会[2007]379号)对本项目进行了备案。本项目为未批先建，2014年铜陵市第四人民医院委托巢湖中环环境科学研究有限公司承担铜陵市第四人民医院病房楼建设项目的环境影响评价工作，巢湖中环环境科学研究有限公司于同年11月编制完成了《铜陵市第四人民医院病房楼建设项目环境影响报告书》。2015年1月21日铜陵市环境保护局以铜环评[2015]3号《关于铜陵市第四人民医院病房楼建设项目环境影响报告书的批复》同意本项目建设。
该项目于2009年开工建设，2013年建成并投入运营。
项目从立项至本次环保验收前无环境投诉、违法或处罚记录等。
（三）投资情况
项目计划总投资为3800万元，环保投资为58万元，环保投资占总投资额的1.53%；项目实际总投资为7035万元，环保实际投资为101万元（含2016年污水站升级改造追加投资46万元），环保实际投资占总投资的1.44%。
（四）验收范围
本项目验收范围为铜陵市第四人民医院内新建一栋病房楼项目的主体设施和环保设施。
二、工程变动情况
《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环境保护部办公厅文件，环办[2015]52号）中指出：根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。
三、环境保护设施落实情况
经现场勘验，现场废水、废气、噪声和固废均已落实相关污染防治措施：
(1)废水处理设施
本医院综合污水主要为医疗废水和生活污水，主要污染物为CODcr、BOD5、SS和粪大肠杆菌，通过一体化污水处理站进行处理，污水处理站采用接触氧化法处理污水。
医院现污水处理工艺地埋式一体化污水处理站处理规模为200t/d。处理工艺采用的是《医院污水处理技术指南》中二级处理工艺，具体工艺流程为"调节池-接触氧化-消毒"。医院的污水经管道流入化粪池，经过沉淀、过滤，通过格栅去除较大的悬浮物，再流入调节池，在此废水均质均量，为后续处理得以保证。调节池内设提升泵，污水经提升至接触氧化池进行缺氧、好氧反应，使废水得到进一步的净化。最后废水经沉淀池沉淀后至消毒池，在消毒池内加入次氯酸钠消毒后达标排放至市政污水管网。
本扩建项目新增废水量为91.8t/d(33507t/a)，现有项目废水排放量为200t/d(合73500t/a)。本项目污水处理设施设计规模为200m3/d，2016年升级改造后实际规模为350m3/d，处理规模可以满足扩建后全院的污水处理。根据现有项目工程分析，医院污水处理站改造后处理工艺采用"接触氧化法+消毒"处理工艺，处理水质达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB 18466-2005) 表 2 预处理标准要求，经处理后的废水排入市政管网进入新民污水处理厂集中处理。
图 1 医院污水处理站废水处理工艺流程图
一、项目建设基本情况
（一）工程建设基本情况
(1)项目名称：铜陵市第四人民医院病房楼建设项目；
(2)项目性质：扩建；
(3)建设单位：铜陵市第四人民医院；
(4)行业类别及代码：综合医院；Q8311 ；
(5)总投资：总投资7035万元，其中环保投资81万元，环保投资占总投资1.44%；
(6)规模:项目占地约3.5亩，建筑面积20000平方米。新增病床300张，扩建后全院床位450张。
(7)员工及工作时制：新增医护人员100人，新增接纳门诊人数约220人/天。
（二）项目环评审批及建设情况
2007年8月21日，铜陵市发展和改革委员会以《关于铜陵市第四人民医院病房楼建设立项的批复》(铜发改社会[2007]379号)对本项目进行了备案。本项目为未批先建，2014年铜陵市第四人民医院委托巢湖中环环境科学研究有限公司承担铜陵市第四人民医院病房楼建设项目的环境影响评价工作，巢湖中环环境科学研究有限公司于同年11月编制完成了《铜陵市第四人民医院病房楼建设项目环境影响报告书》。2015年1月21日铜陵市环境保护局以铜环评[2015]3号《关于铜陵市第四人民医院病房楼建设项目环境影响报告书的批复》同意本项目建设。
该项目于2009年开工建设，2013年建成并投入运营。
项目从立项至本次环保验收前无环境投诉、违法或处罚记录等。
（三）投资情况
项目计划总投资为3800万元，环保投资为58万元，环保投资占总投资额的1.53%；项目实际总投资为7035万元，环保实际投资为101万元（含2016年污水站升级改造追加投资46万元），环保实际投资占总投资的1.44%。
（四）验收范围
本项目验收范围为铜陵市第四人民医院内新建一栋病房楼项目的主体设施和环保设施。
二、工程变动情况
《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环境保护部办公厅文件，环办[2015]52号）中指出：根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。
三、环境保护设施落实情况
经现场勘验，现场废水、废气、噪声和固废均已落实相关污染防治措施：
(1)废水处理设施
本医院综合污水主要为医疗废水和生活污水，主要污染物为CODcr、BOD5、SS和粪大肠杆菌，通过一体化污水处理站进行处理，污水处理站采用接触氧化法处理污水。
医院现污水处理工艺地埋式一体化污水处理站处理规模为200t/d。处理工艺采用的是《医院污水处理技术指南》中二级处理工艺，具体工艺流程为"调节池-接触氧化-消毒"。医院的污水经管道流入化粪池，经过沉淀、过滤，通过格栅去除较大的悬浮物，再流入调节池，在此废水均质均量，为后续处理得以保证。调节池内设提升泵，污水经提升至接触氧化池进行缺氧、好氧反应，使废水得到进一步的净化。最后废水经沉淀池沉淀后至消毒池，在消毒池内加入次氯酸钠消毒后达标排放至市政污水管网。
本扩建项目新增废水量为91.8t/d(33507t/a)，现有项目废水排放量为200t/d(合73500t/a)。本项目污水处理设施设计规模为200m3/d，2016年升级改造后实际规模为350m3/d，处理规模可以满足扩建后全院的污水处理。根据现有项目工程分析，医院污水处理站改造后处理工艺采用"接触氧化法+消毒"处理工艺，处理水质达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB 18466-2005) 表 2 预处理标准要求，经处理后的废水排入市政管网进入新民污水处理厂集中处理。
图 1 医院污水处理站废水处理工艺流程图
（2）废气处理设施
本项目营运期废气主要为垃圾收集间废气和污水处理站恶臭气体。
a、垃圾收集间废气
医疗废物暂存间设置于地上1层，设置独立的房间。设置符合《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》的有关规定。环评要求做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好暂存间的防渗漏、防鼠、防蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存间存储设施、设备的清洁和消毒工作，在确保医疗废物日产日清等措施的基础上，可有效防止医疗废物暂存间产生异味，避免对周围大气环境产生不利影响。
本项目生活垃圾收集设置单独生活垃圾收集间，邻于医疗废物暂存间，环评要求垃圾收集后，及时清运，日产日清，定期杀菌消毒并加强管理和清洁，日常加强垃圾间的清洁防止蚊蝇滋生，在采取以上管理措施后，可有效避免或减少垃圾异味的产生。
b、污水处理站臭气污水处理系统产生的废气主要成份为恶臭，恶臭主要在进水泵站、调节池、混凝沉淀池及污泥处理等部分产生，恶臭影响程度与充氧、污水停流的时间长短、原污水水质及当时气象条件有关。恶臭主要成份为 NH3、H2S 等。
医院的污水处理站位于病房楼西南角，污水处理工艺采用"接触氧化法+消毒"工艺。本项目建成后污水处理站处理量增加，因此产生的恶臭污染物也相应增加。通过类别，恶臭污染物硫化氢、氨气的产生量分别为1.5kg/a、3.1kg/a。
为了保证大气污染物的达标排放，医院采取如下措施: (a)在垃圾收集间周边要定期喷洒除臭剂与保持场内卫生。由于医疗垃圾、生活垃圾在垃圾收集间有一定的停留时间，将发出恶臭。为了给病人营造一个良好的医疗环境，医疗垃圾必须每日由有危险废物经营许可证的单位清理运走，生活垃圾由环卫部门及时清运，不得让垃圾过夜。同时垃圾收集间管理部门要定期喷洒除臭剂与保持场内卫生。由于垃圾收集间设置位置合理，临时堆放量小，清运及时，因此产生的臭气不会对周围大环境产生明显的影响。(b)污水站臭气产生量少，建设单位目前采取污水池采取"地埋+加盖密封"，污水站设置地埋式，加盖石板，预留排气口安装排气管，排气管高出地面2m。环评中建议污水处理站预留口处安装活性炭吸附处理后通过15m排气筒排放，项目实际建设过程中因受场地条件、安全条件等因素的制约，未建设15m高排气筒，采取污水池"地埋+加盖密封"，由于污水站臭气产生量少，其排放的臭气污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB 18466-2005)中的污水处理站周边大气污染物最高允许浓度， 对地面环境影响程度低、影响范围小。
（3）噪声处理设施
医院扩建后主要的噪声源为污水处理站的风机和水泵，噪声源强在 70～80dB(A)。
噪声污染采取防治措施项目：主要噪声源是车辆进出以及机械设备运行产生的噪声。
a、对于车辆产生的噪声可从加强管理着手，停车场位置设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣号:进入医院禁鸣、限速等。
b、对于机械设备如水泵，医院已将水泵房设置在地下，并采取了减振隔音、设专用操作间等噪声污染防治措施。本项目配套的风机、水泵等动力设备均为高噪声设备，考虑到区域整体的协调性和降噪要求，风机房、水泵房均设置在地下，水泵设隔振台座，进出水管处用橡胶软接台，采用低噪声风机并配备消声器，风机风管之间用帆布连接，地下设备房四周用吸音材料，隔声门窗。地下层隔声效果好，其隔声量能达到40dB(A)以上。病房设置在泵房楼内 4-11 层以上，因此，地下室内设备噪声对病房环境无影响。在采取上述污染防治措施后，医院噪声对周围环境影响不大。
c、医院必须采取有效的结构传声防治措施，如供水泵底部设置混凝土减振基础，安装高效减振器:采用高封闭玻璃，墙壁铺吸声材料，门体采用双层钢板复合结构，内填超细玻璃棉吸声，以减轻结构传声对住院病人的影响。
d、医院离北侧的杨家山路较远，交通噪声对医院病房产生的影响较小。高噪声设备经上述措施治理后能够确保厂界噪声达标。因此噪声防护措施可行。
（4）固体废物处理设施
本项目产生的固体废弃物包括医疗废弃物、生活垃圾以及污水处理站污泥。
a、医疗废物
医疗废物来源广泛、成分复杂，如化学试剂、过期药品、一次性医疗器具、手术产生的病理废弃物等，废弃物成分包括金属、玻璃、塑料、纸类、纱布等。
医疗废物分为未被污染医疗废物和受污染的医疗废物，其中未受污染的医疗废物由专业公司回收利用；受污染的医疗废物按住院病人每病床每日生产医疗垃圾0.1kg 计，本项目新增病床位 300 张，产生医疗垃圾30kg/d，约11t/a。
受污染的医疗废物属于危险废物，废物类别为“HW01 医疗废物”，危险特性是“感染性”。根据工程分析，本项目受污染的医疗废物总产生量约11t/a。本项目按照《医院废物废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》及时分类收集医疗废物:按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)及其修改单中要求，设置医疗废物的暂时贮存设施、设备，医疗废物存放在地上一层医疗固废暂存室内，为单独房间，且医疗废物临时存放场所需进行防渗处理(至少铺设 2mm厚度的防渗材料，渗透系数≤10-10cm/s):设置医疗废物的暂时贮存设施、设备，医疗废物暂时贮存的时间不超过2天，且定期对贮存设施、设备消毒和清洁，按照《医疗废物集中处置技术规范》，委托有医疗废物处置资质的铜陵市正源环境工程科技有限公司进行收运和处置。
本项目医疗废物严格按照国家的有关规定进行收集、处理、处置后，不会对周围环境造成污染或危害。
b、生活垃圾
本项目生活垃圾主要来自各科室、病区、食堂等处。住院病人按每病床每日产生生活垃圾按1.0kg 计，新增床位300 张，则产生生活垃圾300kg/d:新增医院员工 100 人、陪护人员(以 300 人陪护计)每人每日产生生活垃圾按 0.5kg计，生活垃圾产生量为200kg/d，则扩建项目共产生生活垃圾为500kg/d，182.5t/a。扩见前后医院均无传染科，病区生活垃圾可与非病区生活垃圾一同由环卫部门统一清运，生活垃圾分类收集，委托当地环卫部门统一清运送往垃圾处理厂进行处置。一般生活垃圾应做到定点、定时收集，及时并密闭清运，防止二次污染。 综上所述，项目方所产生的医疗废物处置合理，不会对环境产生大的危害。
c、污水处理站格栅渣、污泥
根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB 18466-2005)，医院污水处理系统产生的污泥属于危险固废，其产生量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。
本项目污泥来自污水处理站(位于病房楼西南侧)，主要包括格栅隔栅、沉淀池污泥，总产生量13.99t/a(脱水后，污泥含水率约75-80%)，属危险废物(废物类别为“HW01”，危险特性是“感染性”)。本项目污泥委托医疗废物处置资质的铜陵市正源环境工程科技有限公司进行收运和处置。
本项目污泥严格执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中“医疗机构污泥控制标准”相关规定进行处理处置后，不会对周围环境造成污染或危害。
医疗废物和污泥处置措施：
①医疗废物的管理、分类收集、暂存、交接与运送等，必须严格按国务院﹝2003﹞第380号令《医疗废物管理条例》、卫生部﹝2003﹞第36号令《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和环发﹝2003﹞206 号《医疗废物集中处置技术规范(试行)》要求执行。项目产生的医疗废物要求交由铜陵市正源环境工程科技有限公司进行处置；
②医疗废物与非病区生活垃圾必须严格分类管理，杜绝医疗废物混入普通生活垃圾中；
③医疗废物暂时贮存库房每天应在废物清运之后消毒处理；
④为防止医疗废物在暂时贮存库房中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清:确实不能做到日产日清的，最多不超过2天；
⑤医疗废物的日常交接必须遵从《危险废物转移联单管理办法》，并按规范填写《危险废物转移联单》、《医疗废物运送登记卡》等，医疗废物运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》(GB19217-2003)；
⑥医疗废物暂存间必须建有防腐防渗措施处理(至少铺设2mm厚度的防渗材料，渗透系数≤10-10cm/s)，以防治其污染地下水。
污水处理站污泥属危险废物。因此，院方对医疗废水站污泥在清掏前均进行消毒处理，检测细菌学指标达标后采取封闭打包等措施防腐防渗，和医疗废物一起交由铜陵市正源环境工程科技有限公司进行处理。
本项目产生危险废物在转移过程中应严格执行安徽省环境保护厅《关于进一步加强全省危险废物转移联单管理工作的通知》(环控函[2011]1241号)规定，填写危险废物转移联单(三联单)。本项目固体废物的收集、存放、运输、处理、处置在严格按相关法律、规范、标准执行的情况下，不会对周围环境产生明显不利影响。
医疗废物暂存转运站中医疗废物管理专职人员每天对产生地点的医疗废物进行过称登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目，填写危险废物转移联单:医疗废物转交出去以后，专职人员应当对临时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理，并做好记录。
表2 工程固体废物产生及处置情况表
| 序号 | 固废名称 | 固废类型 | 产生量(t/a) |
| 1 | 生活垃圾 | 一般垃圾 | 182.5 |
| 2 | 医疗垃圾 | 《国家危险废物名录》HW01的危险废物 | 11 |
| 3 | 污水处理站污泥 | 13.99 | |
| 危废合计 | 24.99 | ||
四、验收监测结果
根据安徽环能环境监测有限责任公司《铜陵市第四人民医院病房楼建设项目竣工环境保护验收监测报告》，项目竣工验收环境保护监测结果如下：
（一）废水
2019年8月13日，铜陵市第四人民医院污水处理站对化学需氧量、生化需氧量、色度、氨氮、悬浮物、石油类、动植物油、粪大肠菌群处理效率为43.8%、45.9%、82.8%、62.6%、34.2%、46.6%、47.5%和81.6%；2019年8月14日，铜陵市第四人民医院污水处理站对化学需氧量、生化需氧量、色度、氨氮、悬浮物、石油类、动植物油、粪大肠菌群处理效率为46.0%、47.8%、81.3%、63.6%、32.4%、44.0%、49.6%和82.0%。
验收监测期间，铜陵第四人民医院废水总排口外排废水中pH、CODcr、BOD5、色度、悬浮物、石油类、动植物油、阴离子表面活性剂、挥发酚、总氰化物、氨氮、粪大肠菌群、总汞、总砷、总银、总余氯、总铬、六价铬、总镉和总铅两日排放日均值浓度均符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）表2中预处理标准浓度限值要求。
（二）废气
验收监测期间，本项目污水处理站周边废气无组织排放中硫化氢、氨气、氯气、臭气浓度、甲烷的无组织排放监控浓度均符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求。
（三）厂界噪声
验收监测期间，医院东侧、南侧、北侧噪声监测点的昼间等效声级和南侧噪声监测点的夜间等效声级超过《声环境质量标准》（GB 3096-2008）1类标准限值要求，医院西侧噪声监测点的昼间等效声级和东侧、西侧、北侧噪声监测点夜间等效声级均符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）1类标准限值要求。本项目北侧、东侧和南侧均毗邻道路，车流量较大且人员活动频繁，所以受到交通和生活影响较大。
（四）固废调查情况
本项目产生的固体废弃物包括医疗废弃物、生活垃圾以及污水处理站污。
(1)医疗废物
本项目医疗废物主要分为未被污染医疗废物和受污染的医疗废物，其中未受污染的医疗废物由专业公司回收利用；受污染的医疗废物按住院病人每病床每日生产医疗垃圾0.1kg 计，本项目新增病床位 300 张，产生医疗垃圾30kg/d，约11t/a，受污染的医疗废物属于危险废物，废物类别为“HW01 医疗废物”，危险特性是“感染性”受污染的医疗废物集中收集后委托铜陵市正源环境工程科技有限公司处置。
(2)生活垃圾
本项目生活垃圾主要来自各科室、病区、食堂等处。住院病人按每病床每日产生生活垃圾按 1.0kg计，新增床位300张，则产生生活垃圾300kg/d；新增医院员工100人、陪护人员(以300人陪护计)每人每日产生生活垃圾按0.5kg计，生活垃圾产生量为200kg/d，则本项目共产生生活垃圾为500kg/d，182.5t/a。扩建前后医院均无传染科，病区生活垃圾可与非病区生活垃圾一同由环卫部门统一清运。
(3)污水处理站格栅渣、污泥
根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB 18466-2005)，医院污水处理系统产生的污泥属于危险固废，其产生量与原水的悬浮固体及处理工艺有关。本项目污水处理站格栅渣、污泥产生量为11.99t/a，集中收集后委托铜陵市正源环境工程科技有限公司处置。
（五）污染物排放总量核定
根据本次验收监测结果，按照年运行8760小时对本项目污染物的排放（纳管）总量进行核算，本项目COD年排放量为5.02吨，氨氮年排放量为0.68吨。
五、验收结论
本项目执行了环境影响评价制度，环境保护审查、审批手续完备，基本按照环评文件及批复要求落实了污染防治及生态保护措施，验收监测期间主要污染物达标排放，周围生态环境无明显不良影响，验收工作组经现场检查并审阅有关资料，经认真讨论，认为铜陵市第四人民医院病房楼建设项目执行了环境影响评价和环保“三同时”制度，具备项目竣工环境保护验收条件，验收合格。
六、后续要求
（1）加强危废管理，健全危废管理制度，建立危废管理台账，确保危废得到有效处置。
（2）加强对医院污水处理系统的运维管理，确保废水处理设施稳定正常运行，各类污染物稳定达标排放。
七、验收人员信息
铜陵市第四人民医院病房楼建设项目竣工环境保护验收会参会单位有：铜陵市第四人民医院、安徽环能环境监测有限责任公司及专家共计6名代表（具体名单附后）。
附件：铜陵市第四人民医院病房楼建设项目竣工环境保护验收监测报告.docx